Více

Kompenzační licence: co když je televize nebudou chtít?

Radost z hladkého přijetí diginovely v Senátu a z předpokládaného podpisu prezidenta republiky může zkazit jedna docela závažná skutečnost. Novela počítá s tím, že současné komerční televize i šestice vítězů historicky prvního a zároveň posledního licenčního řízení na nové digitální programy od státu dobrovolně převezmou takzvané kompenzační licence. Jenže k tomu nemusí dojít.

Vraťte analog, dostanete licenci navíc

Jednou skupinou budoucích majitelů kompenzačních licencí mohou být současné komerční televize Nova a Prima, ale také dvě sítě regionálních televizí, které sdílí kmitočty pro analogové vysílání s Primou. Od nich stát žádá, aby se přihlásily k plnění Technického plánu přechodu ze zemského analogového na zemské digitální vysílání (TPP) a vyměnily současné analogové kmitočty za pozici v některém z budoucích digitálních multiplexů. Protože by se tak mělo stát před vypršením platnosti jejich licencí pro analogové vysílání, stát jim za to nabízí po jedné licenci pro celoplošné zemské digitální vysílání navíc (a Nově s Primou možnost prodloužení platnosti současných licencí o dalších osm let, ale pouze v digitálním multiplexu, s nárokem na přednostní umístění v některé z digitálních sí­tí).

Novela ani TPP však neřeší teoretickou možnost, že se komerční televize k harmonogramu zavádění zemského digitálního vysílání nepřihlásí a o kompenzační licenci nepožádají. Z hlediska kmitočtů, které jsou potřeba pro spuštění prvních digitálních multiplexů, by to byl problém zejména u televize Prima, jejíž kmitočty stát, potažmo Český telekomunikační úřad (ČTÚ), potřebuje. Kmitočty Novy ale podle předsedy Rady ČTÚ Pavla Dvořáka potřebné nejsou a záleží čistě na jejím majiteli, jestli se mu vyplatí uvolnit prostor další konkurenci. Situace je o to komplikovanější, že současná licence Novy je „technologicky neutrální“, platí pro zemské vysílání obecně – tedy jak pro analogové, tak pro digitální přenos signálu. Nova by tak fakticky mohla vysílat obojím způsobem a analog nevracet.

Jak diginovela mění již vydané licence pro digitální vysílání
Program Současná licence Jak ji mění diginovela
TV Nova logo
pro zemské analogové i digitální vysílání platná do 31.1. 2017 Možnost prodloužení do 31.1.2025 za předpokladu, že se předčasně vzdá analogových kmitočtů a přihlásí se k TPP. Za to může získat jednu bonusovou licenci pro další celoplošný pozemně šířený digitální program. Původní stanice má přednostní nárok na pozici v některé z digitálních sítí.
TV Prima logo 2006 návrh
pro zemské analogové i digitální vysílání platná do 26.8. 2018 Možnost prodloužení do 28.6. 2026 za předpokladu, že se předčasně vzdá analogových kmitočtů a přihlásí se k TPP. Za to může získat jednu bonusovou licenci pro další celoplošný pozemně šířený digitální program. Původní stanice má přednostní nárok na pozici v některé z digitálních sítí.
TV Febio logo
pro zemské digitální vysílání v multiplexu C platná do 3.4. 2018, zrušena rozhodnutím Městského soudu v Praze. Provozovatel se proti verdiktu odvolal. Bez ohledu na výsledek soudního řízení uděluje kompenzační licenci platnou od 1.1. 2008, na jejímž základě musí do 360 dní zahájit vysílání v některé z digitálních sítí. Nárok na pozici v multiplexu není, musí se dohodnout s operátorem. Licence platí pouze do termínu ukončení zemského analogového vysílání v České republice.
TV Barrandov logo
pro zemské digitální vysílání v multiplexu C platná do 3.4. 2018, zrušena rozhodnutím Městského soudu v Praze. Provozovatel se proti verdiktu odvolal. Bez ohledu na výsledek soudního řízení uděluje kompenzační licenci platnou od 1.1. 2008, na jejímž základě musí do 360 dní zahájit vysílání v některé z digitálních sítí. Nárok na pozici v multiplexu není, musí se dohodnout s operátorem. Licence platí pouze do termínu ukončení zemského analogového vysílání v České republice.
TV Óčko logo
pro zemské digitální vysílání v multiplexu C platná do 3.4. 2018, zrušena rozhodnutím Městského soudu v Praze. Provozovatel se proti verdiktu odvolal. Bez ohledu na výsledek soudního řízení uděluje kompenzační licenci platnou od 1.1. 2008, na jejímž základě musí do 360 dní zahájit vysílání v některé z digitálních sítí. Nárok na pozici v multiplexu není, musí se dohodnout s operátorem. Licence platí pouze do termínu ukončení zemského analogového vysílání v České republice.
TV Pohoda logo
pro zemské digitální vysílání v multiplexu B platná do 3.4. 2018, zrušena rozhodnutím Městského soudu v Praze. Provozovatel se proti verdiktu odvolal. Bez ohledu na výsledek soudního řízení uděluje kompenzační licenci platnou od 1.1. 2008, na jejímž základě musí do 360 dní zahájit vysílání v některé z digitálních sítí. Nárok na pozici v multiplexu není, musí se dohodnout s operátorem. Licence platí pouze do termínu ukončení zemského analogového vysílání v České republice.
TV Z 1 logo zmenšené
pro zemské digitální vysílání v multiplexu B platná do 3.4. 2018, zrušena rozhodnutím Městského soudu v Praze. Provozovatel se proti verdiktu odvolal. Bez ohledu na výsledek soudního řízení uděluje kompenzační licenci platnou od 1.1. 2008, na jejímž základě musí do 360 dní zahájit vysílání v některé z digitálních sítí. Nárok na pozici v multiplexu není, musí se dohodnout s operátorem. Licence platí pouze do termínu ukončení zemského analogového vysílání v České republice.
TV RTA logo zmenšené
pro zemské digitální vysílání v multiplexu B platná do 3.4. 2018, zrušena rozhodnutím Městského soudu v Praze. Provozovatel se proti verdiktu odvolal. Bez ohledu na výsledek soudního řízení uděluje kompenzační licenci platnou od 1.1. 2008, na jejímž základě musí do 360 dní zahájit vysílání v některé z digitálních sítí. Nárok na pozici v multiplexu není, musí se dohodnout s operátorem. Licence platí pouze do termínu ukončení zemského analogového vysílání v České republice.

Pozn.: tabulka neobsahuje regionální analogové televize, jejichž licence lze považovat rovněž za technologicky neutrální a pokud jsou součástí programové sítě, má tato síť nárok na bonusovou licenci pro celoplošné zemské digitální vysílání dalšího programu navíc (pokud se zaváže k předčasnému vrácení analogových kmitočtů)

Dalších deset let s analogem?

V takovém případě by ovšem Nova přišla o možnost prodloužení platnosti licence o dalších osm let s garancí místa v některém z digitálních multiplexů. To by ale televizi nemuselo vadit: současná, už jednou prodloužená licence jí umožňuje vysílat analogově i digitálně dalších deset let, do konce ledna 2017. Kdykoli mezitím by mohla požádat o udělení nové vysílací licence pro zemské digitální vysílání, na kterou vznikne podle právě přijaté diginovely nárok, a Rada pro rozhlasové a televizní vysílání (RRTV) ji tedy bude muset udělit. Jedinou komplikací může být jednání s operátorem digitální sítě, zda Novu zařadí do svého multiplexu. U tak silného subjektu, jakým je Nova, se ale dá předpokládat, že operátora najde.

Setrvání Novy u analogového vysílání by zásadním způsobem narušilo proces přechodu na zemské digitální vysílání. Česká televize totiž počítá s krizovým plánem, podle kterého by svůj veřejnoprávní multiplex vystavěla na současných analogových kmitočtech ČT 2 a analogové vysílání ČT 1 zachovala do doby, než ho vypne Nova s Primou. Dva nejsledovanější televizní programy by tak udržely u analogového příjmu televizního vysílání značný počet diváků a ohrozily start nových digitálních stanic. Za takové situace by se analogových kmitočtů rozhodně nevzdala ani televize Prima a celý TPP by opět spadnul pod stůl – byť už bude ze zákona vymahatelný, protože ho speciální vyhláškou vydá vláda. Stále totiž počítá s tím, že se k němu televize budou muset přihlásit dobrovolně.

Kompenzaci můžou odmítnout i digitální televize

Fero Fenič

Dalším adresátem kompenzačních licencí jsou členové Asociace digitálních televizí, tedy provozovatelé budoucích digitálních stanic Febio TV, televize Barrandov, TV Pohoda, Z 1, RTA a Óčko. Asociace doposud deklarovala zájem zahájit vysílání co nejdříve a zástupci jednotlivých stanic vítali hladký průběh schvalování diginovely. Rozhodně se to ale netýkalo všech. Majitel plnoformátové digitální televize Febio, režisér a dokumentarista Fero Fenič varuje, že kompenzační licenci odmítne, pokud mu stát nenabídne stejné podmínky jako ostatním subjektům na televizním trhu. Nelíbí se mu, že Nova s Primou získají ze zákona nárok na prodloužení licencí o dalších osm let a po celé toto období budou mít garantované pozice v některém z multiplexů, zatímco Febio TV tuto pozici jistou nemá.

Pokud se totiž Febio TV nedohodne s některým s operátorů na podmínkách, za jakých ji bude šířit ve své síti, do éteru se nedostane – byť bude mít vysílací licenci. Fenič nyní upozorňuje, že upřednostňováním Novy a Primy dochází ke zvýhodňování jedněch subjektů před ostatními, a zvažuje podnět k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, či dokonce k Ústavními soudu. Feničovi se také nelíbí, že výměnou za kompenzační licenci, která bude platit pouze do data ukončení analogového vysílání v České republice, se jejich držitelé musí vzdát možnosti arbitráže vůči státu kvůli nedostatečně ochráněným investicím. Asociace už před půl rokem vyčíslila ztráty způsobené žalobami proti platnosti udělených digitálních licencí na půldruhou miliardu korun.

Přijdou arbtiráže?

Febio je jediným z šesti členů Asociace digitálních televizí, který vážně uvažuje o tom, že kompenzační licenci od státu nepřijme a vyvolá arbitráž. Pokud by v ní zvítězilo, tržené peníze by pak podle Fera Feniče použilo na investice do vlastního vysílání. Naopak pokud by stát narovnal podmínky mezi všemi subjekty na trhu a zrušil výhody pro Novu a Primu, Febio je připraveno kompenzační licenci převzít a spustit vysílání. Nova s Primou by ale musely stejně jako ostatní držitelé digitálních licencí jednat s operátory o zařazení do digitálních sítí a nesměly by mít přednostní právo na pozici v některém z multiplexů. Tuto podmínku ale stát těžko splní, protože pokud by se Nova s Primou vzdaly analogových kmitočtů, musí jim zajistit přístup do éteru – podle současných licencí na něj mají nárok.

Anketa

Jsou kompenzační licence dostatečnou motivací k přechodu na zemské digitální vysílání?

15 názorů Vstoupit do diskuse
poslední názor přidán 25. 11. 2007 17:13

Sledujte DigiZone.cz

Facebook Google+